Громадські організації, фонди тощо: основа громадської активності

Громадянська активність не відбувається у вакуумі. Саме такі організації, як товариства, фонди, благодійні організації чи громадянські ініціативи, координують, структурують та забезпечують можливість добровільної громадської діяльності. Вони утворюють незамінну інфраструктуру, на яку можуть спиратися мільйони активних громадян. Але як зараз розвиваються товариства та фонди — і які можливості та виклики з цього випливають?

У Німеччині громадська діяльність є одним із основних стовпів суспільного життя. Згідно з аналізом опитування ZiviZ-Survey 2023, у 2022 році було зареєстровано близько 656 888 організацій громадянського суспільства, з яких зареєстровані товариства становили приблизно 94 %. Найбільше зростання кількості об’єднань у період з 2016 по 2022 рік було зафіксовано в Берліні та Баварії. ^{1 За} 60 років кількість громадських об’єднань значно зросла — з приблизно 86 000 зареєстрованих об’єднань у 1960 році (Західна Німеччина) до близько 616 000 у 2022 році (уся Німеччина). ² Однак: Динаміка створення громадських об’єднань знову знижується з 1995 року.

Цифри свідчать: громадянська активність у Німеччині зосереджується насамперед на спорті, культурі, а також освіті та вихованні. Далі йдуть дозвілля та соціальні послуги. Охорона навколишнього середовища та природи також відіграє помітну роль, але рідше стає головним напрямком. Менш значущі сфери, такі як міжнародна солідарність, наука чи ЗМІ, представлені значно менше. ⁴

Це наочно демонструє: діяльність громадських організацій є усталеною, стабільною та широко вкоріненою. Громадські організації надають можливості для активної участі, спілкування, навчання, занять спортом, культурного життя, сусідських стосунків та багато чого іншого. Вони часто мають місцеве коріння, базуються на волонтерській роботі — і тому є особливо гнучкими.

Більшість організацій працюють із дуже обмеженими ресурсами. Більше половини громадських організацій у Німеччині мають загальний дохід менше 10 000 євро. Лише 27 відсотків організацій мають оплачуваних співробітників. ⁶

Крім того, розуміння ролі громадських організацій змінюється. Все більше організацій прагнуть брати участь у політичних процесах. Змінюються також очікування щодо держави, зокрема стосовно посилення фінансової підтримки. Причиною цього є чітко помітна тенденція, згідно з якою організації дедалі частіше виступають як заповнювачі прогалин у державних послугах. Організації беруть участь у сферах, які традиційно належали до компетенції держави. ⁷

Окрім громадських організацій, важливу роль відіграють фонди — як самостійні реалізатори проектів, так і як організації, що сприяють громадській активності. За даними Федеральної асоціації німецьких фондів, у 2023 році в Німеччині налічувалося 25 777, ⁸ фондів, що мають правосуб’єктність за цивільним правом. Згідно з цими даними, у 2023 році було засновано 637 нових фондів.

Однак щільність фондів сильно варіюється залежно від регіону: переважна більшість — 88,4 % — має свою штаб-квартиру в західнонімецьких федеральних землях (без Берліна). У східнонімецьких землях розташовано 1 903 фонди, що становить 7,4 %. У Берліні налічується 1 081 фонд, що становить 4,2 %. Проте цікаво проаналізувати динаміку: у 2023 році східнонімецькі федеральні землі (без Берліна) зафіксували середнє чисте зростання на рівні 3,8 %, що значно перевищує показник західнонімецьких земель (без Берліна) — 1,9 %. ⁹

Крім того, серед німецьких фондів переважає велика кількість малих капіталів: дві третини мають капітал менше одного мільйона євро, лише близько 13 % — понад десять мільйонів євро. Це свідчить про те, що багато фондів працюють із досить скромними ресурсами — їхній внесок полягає насамперед у праці, мережах, стратегії та довгостроковому мисленні. ¹¹

Чому ці організації такі важливі?

• Вони дають можливість брати участь у громадській діяльності: громадські організації створюють структури, в яких люди можуть об’єднуватися, започатковувати проекти та досягати результатів. Без інфраструктури громадських організацій багато ініціатив не існувало б або існувало лише тимчасово.
  
• Вони об’єднують ресурси: фінансові кошти, експертизу, приміщення, мережі — все це каналізується через такі організації. Фонди надають підтримку, а громадські організації втілюють проекти в життя.
  
• Вони забезпечують видимість: суспільні теми, такі як інтеграція, сталий розвиток, культура, робота з молоддю, набувають ваги, коли їх представляють організації, що мають широку підтримку.
  
• Вони стабілізують громадську діяльність: коли волонтерська діяльність підтримується інституційними структурами, виникають довготривалі ініціативи — а не лише поодинокі акції.
  
• Вони дають можливість брати участь: місцеве громадське життя, громадянські ініціативи, сусідські об’єднання є основою демократичної участі та залучення.

Середовище громадських організацій та фондів залишається одним із основних елементів громадянського суспільства. Щоб забезпечити їхню життєздатність у майбутньому, необхідні відповідні умови, такі як достатнє фінансування, консультації, налагодження зв’язків та професійна підтримка. Тому ті, хто прагне заохочувати волонтерську діяльність, повинні зважати не лише на окремих осіб, а й на організації, що стоять за ними, — на їхню різноманітність, структури та вплив.