Громадські організації, фонди тощо: основа громадянської активності

Громадянська активність не відбувається у вакуумі. Саме такі організації, як товариства, фонди, благодійні організації чи громадянські ініціативи, координують, структурують та уможливлюють волонтерську діяльність. Вони утворюють незамінну інфраструктуру, на яку можуть покластися мільйони активних громадян. Але як зараз розвиваються товариства та фонди — і які можливості та виклики з цього випливають?

У Німеччині громадська діяльність є одним із основних стовпів суспільного життя. Згідно з аналізом опитування ZiviZ 2023 року, у 2022 році було зареєстровано близько 656 888 організацій громадянського суспільства, з яких зареєстровані товариства становили приблизно 94 %. Найбільше зростання кількості об’єднань у період з 2016 по 2022 рік було зафіксовано в Берліні та Баварії. ^{1 За} 60 років кількість громадських об’єднань значно зросла — з приблизно 86 000 зареєстрованих об’єднань у 1960 році (Західна Німеччина) до близько 616 000 у 2022 році (уся Німеччина). ² Однак: Динаміка створення громадських організацій знову знижується з 1995 року.

Цифри свідчать: громадська активність у Німеччині зосереджується насамперед на спорті, культурі, а також освіті та вихованні. Далі йдуть дозвілля та соціальні послуги. Охорона навколишнього середовища та природи також відіграє помітну роль, але рідше стає головним напрямком діяльності. Менш значущі сфери, такі як міжнародна солідарність, наука чи ЗМІ, представлені значно менше. ⁴

Це наочно свідчить: діяльність громадських організацій є усталеною, стабільною та широко вкоріненою. Громадські організації надають можливості для активної участі, спілкування, навчання, спорту, культури, сусідських стосунків та багато чого іншого. Вони часто мають місцеве коріння, базуються на волонтерській діяльності — і тому є особливо гнучкими.

Більшість організацій працюють з дуже обмеженими ресурсами. Більше половини громадських організацій у Німеччині мають загальний дохід менше ніж 10 000 євро. Лише 27 відсотків організацій мають оплачуваних співробітників. ⁶

Крім того, змінюється розуміння ролі громадських організацій. Все більше організацій прагнуть брати участь у політичних процесах. Змінюються також очікування щодо держави, зокрема стосовно посилення фінансової підтримки. Причиною цього є чітко помітна тенденція, згідно з якою організації дедалі частіше виступають у ролі «заповнювачів прогалин», компенсуючи відсутність державних послуг. Організації беруть на себе діяльність у сферах, які традиційно належали до компетенції держави. ⁷

Окрім громадських організацій, важливу роль відіграють фонди — як самостійні реалізатори проектів, так і як організації, що підтримують громадську активність. За даними Федеральної асоціації німецьких фондів, у 2023 році кількість фондів з правосуб’єктністю за цивільним правом у Німеччині становила 25 777, ^8. Згідно з цими даними, у 2023 році було засновано 637 нових фондів.

Однак щільність фондів сильно варіюється залежно від регіону: переважна більшість — 88,4 % — має свою штаб-квартиру в західнонімецьких федеральних землях (без Берліна). У східнонімецьких землях розташовано 1 903 фонди, що становить 7,4 %. У Берліні налічується 1 081 фонд, що становить 4,2 %. Проте цікаво поглянути на динаміку: у 2023 році східнонімецькі землі (без Берліна) зафіксували середнє чисте зростання на рівні 3,8 %, що значно перевищує показник західнонімецьких земель (без Берліна) — 1,9 %. ⁹

Крім того, серед німецьких фондів переважає велика кількість невеликих за розміром: дві третини мають капітал менше одного мільйона євро, лише близько 13 % — понад десять мільйонів євро. Це свідчить про те, що багато фондів працюють із досить скромними ресурсами — їхній внесок полягає насамперед у праці, мережах, стратегії та довгостроковому мисленні. ¹¹

Чому ці організації такі важливі?

• Вони дають можливість брати участь у громадській діяльності: громадські об’єднання створюють структури, в яких люди можуть об’єднуватися, започатковувати проекти та досягати результатів. Без інфраструктури громадських об’єднань багато ініціатив не з’явилися б або існували б лише тимчасово.
  
• Вони об’єднують ресурси: фінансові кошти, експертизу, приміщення, мережі — все це каналізується через такі організації. Фонди надають підтримку, а громадські організації втілюють проекти в життя.
  
• Вони забезпечують видимість: суспільні теми, такі як інтеграція, сталий розвиток, культура, робота з молоддю, набувають ваги, коли їх представляють організації, що користуються широкою підтримкою.
  
• Вони стабілізують громадську активність: коли волонтерська діяльність підтримується інституційними структурами, виникають довготривалі ініціативи — а не лише поодинокі акції.
  
• Вони дають можливість брати участь: місцеве громадське життя, громадянські ініціативи та сусідські об’єднання є основою демократичної участі та залучення.

Середовище громадських організацій та фондів залишається одним із центральних елементів громадянського суспільства. Щоб забезпечити їхню життєздатність у майбутньому, необхідні відповідні умови, такі як достатнє фінансування, консультації, налагодження зв’язків та професійна підтримка. Тому ті, хто прагне заохочувати волонтерську діяльність, повинні зважати не лише на окремих осіб, а й на організації, що стоять за ними, — на їхню різноманітність, структури та вплив.