Вже кілька тижнів поспіль люди по всій Німеччині виходять на вулиці, щоб виступити проти праворадикалізму та на захист демократії. Багато громадських організацій бажають долучитися до цих акцій. Однак існує певна невизначеність: чи мають право громадські організації закликати до участі в демонстраціях, брати в них участь або навіть допомагати в їх організації? І де пролягають межі дозволеного?
Допускається періодична участь
Якщо громадська організація лише зрідка закликає до участі в демонстрації, бере в ній участь або підтримує її, це не є юридичною проблемою. Федеральне міністерство фінансів роз’яснило це на початку 2022 року в так званому роз’ясненні щодо застосування Податкового кодексу. Там зазначено: немає нічого поганого в тому, що організація, яка користується податковими пільгами, у виняткових випадках висловлює свою позицію щодо актуальних політичних тем — наприклад, закликаючи до боротьби з расизмом. Для цього також можна використовувати кошти організації.
Важливо, щоб такі акції не ставали правилом. Однак залишається незрозумілим, коли саме критерій «окремого випадку» вважається перевищеним. Якщо громадська організація реагує на конкретну подію — наприклад, на інцидент на ґрунті расизму — це є вагомим доказом того, що така акція є дозволеною.
Коли діяльність стає постійною: перевірте мету статуту
Якщо демонстрації та політичні заяви є регулярною частиною діяльності об’єднання, рекомендується внести відповідні зміни до статуту . Адже: благодійними можуть бути лише ті види діяльності, які слугують визнаній законом благодійній меті. Діяльність у сфері демократії та прав людини наразі прямо не зазначена в законі. Крім того, мета «просування демократичного державного устрою» на практиці тлумачиться досить вузько. Багато організацій використовують інші цілі, такі як «міжнаціональне порозуміння» або «толерантність у всіх сферах культури».
Увага: політична діяльність не повинна переважати
Згідно з роз'ясненням щодо застосування закону, громадські організації можуть, звичайно, використовувати політичні засоби — такі як заяви, вимоги чи демонстрації. Однак вони повинні «відійти на другий план» порівняно з іншою діяльністю. Що саме є політичними засобами, чітко не визначено. Хто постійно зосереджується на політичному впливі, ризикує втратити статус громадської організації. Тому багато організацій вимагають реформи законодавства про громадські організації.
Немає фінансування партій — але дозволено висловлювати чітку позицію
Громадські організації не мають права підтримувати жодну політичну партію — ні прямо, ні опосередковано. Однак вони можуть висловлювати політичні вимоги та оцінювати, чи підтримують їх партії, чи відкидають. Дозволена також критика партій — за умови, що вона випливає з благодійної мети організації. Наприклад, ті, хто виступає за права людини або проти антисемітизму, можуть публічно висловлювати свою позицію з цього приводу. Загального обов’язку дотримання нейтралітету для організацій громадянського суспільства не існує.
Що можуть зробити громадські організації
У разі сумнівів громадські організації повинні звернутися до відповідної податкової служби . Попередньо ретельно задокументуйте, чому і як ви хочете висловити свою позицію. Правова ситуація є складною, але її можна регулювати. Важливо пам’ятати: діяльність на підтримку демократії, прав людини та верховенства права є законною – і може бути публічно висвітленою. Громадські організації повинні впевнено відстоювати свою діяльність.
